日前,记者从市人大常委会获悉,市五届人大一次会议期间代表提出的295件建议已全部如期办复。从反馈的意见看，代表对建议办理满意或基本满意的占98.12%。2017年以来，市人大常委会在全面推进人大工作中突出人大代表的主体地位，切实保障代表充分发挥主体作用，以新思路、新举措创新活动载体，注重激发和调动代表的履职热情，推动代表积极履职，为全市经济社会发展献计出力。
完善督办机制
提升建议办理实效
人大代表是人民代表大会的主体，提高人大工作的质量和水平，很大程度上取决于代表作用的发挥。在代表建议办理方面，市人大常委会坚持把代表建议办理作为发挥代表作用的重点工作,创新和完善代表建议交办和办理工作机制,建立重点建议督办机制,采取一案一表方式明确办理事项,强化跟踪督办,确保办理实效。完善建议办理工作“回头看”制度,公开办理结果,有效提高建议问题的办理实效。
市五届人大一次会议期间,市人大代表就全市各方面工作向大会提出建议295件,其中10件作为2017年重点办理的代表建议,由市政府6位副市长分别领办,市政府14个职能部门和新罗区政府重点承办,市人大常委会4位副主任按照分工牵头有关专门委员会和工作委员会对口督办。
市政府把办理人大代表建议纳入政府工作重要内容,认真研究制定建议领办方案,各位领办的副市长多次深入基层实地调研察看建议落实情况,主动协调解决难点问题。各承办单位严格落实办理责任制,积极主动与人大代表沟通,共商问题解决办法。市政府督查室探索创新督办方式,通过适时听取建议办理工作汇报、及时通报办理工作情况、灵活运用绩效考核等方式,加大对建议办理工作的督办力度。
创新活动载体
推动代表主动履职
“参加代表联系月活动，让我更加明白代表的职责，代表履职与代表联系群众常态化的意义。”“我是一名农村妇女，新当选人大代表，通过参加代表联系月活动知道了代表该如何履职。现在虽然还不到位，但我有信心，会做得越来越好！”说起代表联系月活动，我市各级人大代表感受颇深。
今年,市人大常委会先后印发了《龙岩市人大常委会关于进一步加强代表工作发挥代表作用的意见》、《龙岩市人大常委会办公室关于在全市人大代表中开展“三联一述”活动的通知》等,并把八月定为“人大代表联系月”，集中开展人大代表走访联系活动，宣传党的路线、方针、政策，法律、法规，听取人大代表和人民群众的意见和建议等。全市各级人大代表时刻不忘代表身份，谨记代表使命，用实际行动交出一份满意的答卷。代表联系月活动开展以来，全市共有5250名各级人大代表参加走访联系，收集建议意见1257件。
“活动进一步增强代表积极履职、接受群众监督的自觉意识，密切了上下级代表、代表和选民之间的关系，加深了选民对代表的了解，解决了一些问题。” 市人大常委会主任张天洲表示，今后要进一步创新代表联系活动的方法和内容，把“代表联系月”活动常态化推进，在每一个代表心中牢固树立起“每个月都是代表联系月，每一天都是代表联系日”的意识，让代表履职在常态中见长效。
“突破代表联系工作的难点要靠创新，进一步激发代表活力也要靠创新来促成。” 如何激发人大代表的潜力和充分发挥代表作用，一直是人大工作探索实践的一大课题。市人大常委会还在市级各媒体开展“代表履职进行时”宣传报道活动,每周刊播一期基层市代表履职情况,力争本届任期内每位代表都能宣传报道一次。以此积极引导代表主动参加活动，履行职责，充分发挥人大代表的作用。
探索总结提升
打造“闽西实践”蓝本
道路通畅了、垃圾处理了、家乡变美了……这些事让才溪镇人民看到家乡实实在在的变化。近年来，才溪镇人大主席团依法履职、创新思路，总结出“一四七九”工作法，围绕镇党政中心工作这一条主线，处理好与镇党委、政府、上级人大及代表等四种对象的关系，开展代表学习日、代表小组等七项活动，做好人代会组织、依法行使监督权、狠抓代表建议督办、等九项工作，有效助推地方经济社会发展，获得群众的一致称赞。
有了好的典型，如何提升、如何推广，成了市人大常委2017年探索加强县乡人大工作的“间西实践”的工作重点。为了进一步贯彻中央、省、市相关文件精神，今年3月,新一届市人大常委会履职伊始,就在才溪镇召开人大主席团工作座谈会,专题调研县乡人大工作和建设,为推进县乡人大工作与时俱进“问诊把脉”。选择九个镇作为试点,通过加强上下级人大的联系与协同,务实推进乡镇(街道)人大规范化建设。指导总结、创新发展才溪镇人大主席团“1479”工作法升级版,为基层人大工作提供“闽西实践”蓝本。
市人大常委会还确定了武平县人大作为全市加强县乡人大工作和建设的先行先试示范县,支持其创出经验后向全市推广。《人民代表报》等推出专题报道,介绍推广我市县乡人大工作“闽西实践”的具体做法与成效。
下一步,市人大常委会将继续提升才溪镇人大主席团“1479”工作法,全面落实乡镇人大每年召开两次人代会,力争市县两级代表服务中心建设取得突破,全力打造县乡人大工作“闽西实践”升级版。