龙政办〔2016〕73号

各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区管委会，市直各单位：

　　根据《龙岩市人民政府办公室关于印发2015年度龙岩市政府网站绩效考核实施方案的通知》（龙政办〔2015〕237号），市政府办组织开展了2015年度全市政府网站绩效考核工作。现将有关情况通报如下：

　　一、政府网站绩效考核情况

　　1．市级政府部门网站绩效考核情况。2015年列入绩效考核的市级政府网站共36个，与2014年相比，网站绩效整体有较大幅度提高，平均得分为65.29分，提高11.78分；最高分79.48分，最低分55.53分。得分排名前10名的网站依次为：公安局、旅游局、卫计委、教育局、住建局、林业局、城乡规划局、国土局、食品药品监管局、科技局网站。其中，公安局网站连续六年保持第一；教育局网站进步快，首次进入前十行列；安监局、人社局、财政局、司法局、地税局等网站进步较大。人防办、工商局、质监局、发改委、统计局、农业局等网站绩效排名比上年下降较多，环保局、国税局、外事侨务办网站绩效考核排名靠后。

　　2．县（市、区）政府网站绩效考核情况。根据全省政府网站绩效评估结果，各县（市、区）政府网站绩效排名依次为：上杭县、连城县、永定区、新罗区、漳平市、武平县、长汀县政府网站。

　　二、综合评价

　　2015 年，在市政府领导重视和各级各部门的共同努力下，全市政府网站以开展全国第一次政府网站普查工作为抓手，强化以办公室主任为第一责任人，相关科室具体负责的网站责任体系建设，建立健全网站建设和管理制度，不断加强网站信息内容建设，加大信息公开力度，加强政策解读，积极推进全流程网上办事服务功能建设，及时回应社会关切，重视新技术应用，全市政府网站保持健康安全运行，绩效得到较大幅度提升。“中国龙岩”政府门户网站在第十四届（2015）中国政府网站绩效评估结果中位居地级市政府网站第十二名，并荣获“2015年度中国政务网站领先奖”。“中国龙岩网”头条号被评为最具区域影响力头条号。上杭县网站被省政府办公厅评为绩效优秀网站，新罗区网站被评为绩效提升较快网站。

　　但是，各级各部门网站发展不平衡、绩效水平不高、服务能力不强等问题仍然突出，网站建设管理水平与公众需求存在差距。

　　主要问题有：

　　（一）重建设轻维护。主要表现在：一是投入不足。一些单位对政府网站建设工作研究不够，网站目标定位不清晰，缺乏网站发展规划；网站建设管理经费和人员保障不到位。二是责任落实不到位。一些单位网站责任体系还未建立，内容保障机制不健全。办公室主任作为第一责任人较少过问政府网站建设，相关科室责任不明确不落实。三是网站信息内容建设没有专人负责。部分单位只配备网站技术人员，忽视网站信息内容建设采编人员的配备和培养。

　　（二）重信息轻服务。主要表现在：一是发布信息质量不高。一些单位重视工作动态的信息发布，不重视信息质量。大部分网站发布单位领导活动多，发布服务公众类的信息少。二是政务公开不及时。一些单位信息公开目录体系梳理不完整，发布政务信息特别是规范性文件等不及时、不准确、不完整。三是在线办事深度和规范性亟待增强。一些单位提供的网上办事事项、要素和表格不完整、不规范。

　　（三）重发布轻回应。主要表现在：一是网上互动性差，民意征集渠道的应用实效亟待提升。个别网站长期没有开展网上调查或意见征集，即使开展意见征集也不公开结果。二是主题策划应景式多。大部分网站没有围绕本单位工作重点和本地区民生服务来策划生成网上调查或意见征集主题，多数为应付考核检查。三是政策解读有待加强。大部分网站只提供上级单位发布的政策解读，缺少本单位新制订出台的政策措施解读。

　　三、下一步工作要求

　　2016 年，各级各部门要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）、《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）和《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设意见的通知》（闽政办〔2015〕2号）精神，进一步加强网站建设和管理，不断提升公共服务能力和水平。

　　（一）加强政府网站责任体系建设。各级各部门要继续按照办公室主任为第一责任人的责任体系以及办公室、相关科室、业务部门“三位一体”的建设模式，在人员、经费、设备等方面为政府网站提供有力保障。要确定一位负责人作为网站信息内容协调负责人，明确承担日常具体协调业务的机构和网站信息员。网站信息员负责网站信息采集、撰写、报送及日常联络工作。网站管理机构需规范信息发布流程，明确采集、审核、报送、复制、传递等环节责任。

　　（二）加强信息发布。各单位要将政府网站作为政府信息公开的第一平台，及时准确发出权威声音，第一时间发布重要会议、重要活动、重大政策等信息。要严格按照“中国龙岩”政府网站内容保障责任分工方案和政府信息公开目录开展信息内容保障工作。要加大政策解读力度，综合运用文字、图表、数据、音频和视频等多种形式，全方位、多角度进行释疑解惑，及时回应社会关切。涉及本地区、本部门的重大突发事件依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息，对社会关注的热点问题要通过政府网站作出积极回应，公布客观事实。要加强互动交流，通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查，广泛倾听公众意见建议，重视结果应用。

　　（三）加强网站平台建设。加强新技术开发应用，积极开通微信、微博和今日头条等新闻客户端，提升政府网站的传播力和影响力。加强网络信息安全保障，确保网站安全运行。

　　（四）加强日常运行考察。2016年，我市将加强网站日常运行情况的监测，充分利用电子监察系统对各网站运行情况进行定期统计分析和通报，将考核结果作为年终绩效考评的重要依据。

　　附件：1．2015年市级政府部门网站绩效考核结果

　      　2．2015年各县（市、区）政府网站绩效考核结果

　　龙岩市人民政府办公室

　　2016年3月28日

2015年市级政府部门网站绩效考核结果

2015年各县（市、区）政府网站绩效考核结果