龙政办〔2017〕38号

各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区管委会，市直各单位：

　　根据《龙岩市人民政府办公室关于印发2016年龙岩市政府网站绩效考核实施方案的通知》（龙政办〔2016〕233号），市政府办组织开展了2016年度全市政府网站绩效考核工作。现将有关情况通报如下：

　　一、考核情况

　　1．市级政府部门网站绩效考核情况。2016年列入绩效考核的市级政府网站共37个，网站绩效平均得分为58.39分，最高分76.1分，最低分27.4分。得分排名前10名的网站依次为：市公安局、工商局、旅游局、安监局、体育局、教育局、统计局、行政服务中心、国土局、林业局网站。其中，市公安局网站连续七年保持第一；市安监局、体育局网站首次进入前十名；市工商局、国资委、城市管理行政执法局、民宗局、统计局、体育局、环保局等网站进步较大。市人社局、科技局、文广新局、气象局、住建局等网站绩效排名比上年下降较多，市民政局、人防办、外事侨务办网站绩效考核排名靠后。

　　2．县（市、区）政府网站绩效考核情况。根据全省政府网站绩效评估结果，各县（市、区）政府网站绩效排名依次为：上杭县、连城县、漳平市、武平县、新罗区、永定区、长汀县政府网站。　　　　　　  

　　二、综合评价

　　2016年龙岩市政府网站绩效考核评分指标参照省指标，采取扣分制，旨在消除政府网站“不及时、不准确、不回应、不适用”等问题，并加大了公众关注度高的服务信息和网上办事栏目的评分权重。考核结果显示，全市政府网站基本能巩固网站普查成果，加强日常监测和保障，落实办公室责任主体，强化办公室主任为第一责任人的责任，狠抓网站信息内容建设和安全保障，全市政府网站管理水平明显提高，政务公开更加全面，政务服务不断创新，集约化建设有序推进，网站安全保障有力，持续保持健康安全运行的态势。 “中国龙岩”政府网在2016中国政府网站绩效评估结果中位居地级市政府网站第六名。“中国龙岩”政府网、“中国武平”获得“2016年中国政务网站领先奖”；上杭县政府门户网站被省政府办公厅评为2016年绩效优秀网站，漳平市政府门户网站被评为2016年绩效提升较快网站。

　　但是，各级各部门网站发展不平衡、工作机制不完善不落实、内容更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用等问题仍然突出，网站服务水平与公众需求存在差距。主要问题有：

　　（一）重视不够。单位领导不研究，不使用政府网站。对网站目标定位不清晰，还停留在新闻宣传和工作动态发布上；对存在问题不重视，不解决，不整改或整改滞后。

　　（二）网站责任体系不落实。网站责任主体不明确，机制制度不完善，管理不到位。单位配备网站管理人员存在误区，网管人员偏技术，信息采编能力不强的问题仍然存在，导致信息质量不高，发布不准确不实用。特别是县直单位和乡镇政府网站投入水平普遍较低，网站的运维能力、工作人员和经费保障严重不足。

　　（三）信息内容建设水平有待加强。网站信息更新不及时，发布信息不实用，存在栏目缺失或有栏目无内容的情况。一些单位网站在互动交流、舆论引导、回应关切方面仍然相对滞后。意见征集、在线访谈、智能互动等渠道建设相对落后，开展活动少，回应差；重点信息公开，如政策解读信息的公开和引用存在不足。

　　（四）信息安全意识淡薄。有的单位网站托管在外，服务外包管理不规范，信息安全保障措施不到位；有的单位对信息公开保密审查不规范。

　　三、下一步工作要求

　　2017年，各级各部门要牢固树立“互联网+政务”思维，进一步树立“用户至上”的办站理念，认真落实责任，强化网站内容建设，加强资源整合和安全管理，务实创新办好政府网站。

　　（一）完善和落实工作机制。要建立健全政府网站建设运维、检查整改等工作机制，加强日常监管和绩效考核，结合实际制定本单位网站内容更新、信息发布、政策解答、协同联动等工作规程，完善政府网站设计，确保网站运行长期达标。

　　（二）坚持问题导向。各级政府网站是政府信息公开的第一平台，各级各部门要依法依规在第一时间利用政府门户网站向社会公开政务信息，并严格审核把关，确保信息发布质量。对于空白或更新不及时栏目、错链、错别字、安全漏洞等问题及时全面清查和彻底整改，形成长效机制，避免出现整改不彻底、问题反弹等情况。

　　（三）加快推进网站整合。各县（市、区）要加快推进乡（镇、街道）、县直单位网站的整合，对管理水平低、无能力维护的网站应坚决按程序申请关停，通过上级网站平台开设栏目、频道等方式发布本单位信息，开展互动交流和办事服务。

　　（四）规范网上办事。要认真落实省、市关于加快推进“互联网＋政务服务”工作的要求，规范网上政务服务，实现政府网站与全流程网上办事大厅对接，把政府网站建成“互联网＋政务服务”的重要平台。

　　（五）切实保障信息安全。要认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于进一步加强政府网站安全管理的通知》（闽政办〔2015〕148号）精神，完善政府网站安全管理机制，强化安全技术措施，加强对政府网站承建方和外包服务提供方的管理，加强政府网站日常安全监测，定期开展网络安全检查和风险评估，及时消除隐患，保障网站安全运行。

　　附件：1．2016年市级政府部门网站绩效考核结果

　　2．2016年各县（市、区）政府网站绩效考核结果

　　                 龙岩市人民政府办公室

　　                  2017年2月27日

　　（此件主动公开）