龙数字办〔2018〕17号
各县(市、区)人民政府,龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会,市直各有关部门:
根据市政府办《关于印发2017年龙岩市政府网绩效考核实施方案的通知》(龙政办〔2017〕259号)要求,近期组织开展了2017年度全市政府网站绩效考核工作。经市政府同意,现将有关情况通报如下:
一、考核情况
(一)市级政府部门网站绩效考核情况。2017年列入绩效考核的市级政府网站共44个,其中A类(列入普查范围的市级政府部门网站)36个,B类(列入普查范围但不提供公共服务和管理职责的部门网站)8个。考核结果为:
A类网站整体绩效有大幅提升,平均得分为74.04分,比2016年增加了15.65分。得分排前10名的网站依次为:市公安局、统计局、人社局、安监局、发改委、国土资源局、审计局、城市管理行政执法局、文广新局、外侨办网站。其中,市公安局网站连续八年保持第一名;市人社局、审计局、城市管理行政执法局、外侨办网站首次进入前十名。市农业局、发改委、民政局等网站进步较大;市教育局、行政服务中心、卫计委、交通运输局、旅发委等网站绩效排名比上年下降较多;市国税局、交通运输局、卫计委网站绩效考核排名靠后(排名情况详见“附件1”)。B类网站发展水平不均衡,地震局表现优秀得满分,市公积金管理中心和龙岩经开区管委会得分较低,均仅得23.08分(详见“附件2”)。
(二)县(市、区)政府网站绩效考核情况。根据2017年度全省政府网站绩效评估结果,各县(市、区)政府网站绩效排名依次为:上杭县、连城县、永定区、新罗区、长汀县、漳平市、武平县政府门户网站(详见“附件3”)。
二、综合评价
2017年,全市各级各部门能认真贯彻落实《政府网站建设发展指引》等文件要求,加强政府网站监管,不断完善运维机制,加强沟通协调和协同联动,在巩固网站普查成果的基础上扎实开展政府网站内容建设和安全保障,有序推进政府网站集约化建设,全市政府网站持续保持健康安全运行的态势。但是,网站整体绩效水平与省内外先进地市比差距仍然较大,有的单位自查整改不到位,网站功能不完善等问题依然突出。特别是县(市、区)政府门户网站整体绩效水平在全省居后。主要问题有:
(一)责任清单不落实。部分单位的网站管理责任不落实,监管不到位,自查整改不彻底,“四不”问题依然存在。
(二)发挥政府网站作用不大。部分单位网站缺乏发展规划,多年没有进行改版,栏目设置不科学,布局不合理,网上服务功能作用弱,访问浏览量不高。
(三)内容维护质量不高。网站信息更新不及时,存在栏目缺失或有栏目无内容的情况;发布信息不实用,反映单位工作动态多,民生服务信息少,出台的政策文件没有及时进行解读;网上办事服务能力不足,有的没有提供在线申报、查询、网上预约服务,或提供服务事项未覆盖权责清单中的办事事项;互动交流效果不理想,网站开展活动少,形式单一,网站征集调查无结果反馈。
(四)存在信息安全隐患。一些单位未建立信息公开保密审查制度,或审查不规范,审查过程不够细致;对网站个人身份认证U-key和网站后台登录账号管理不严;网站管理人员队伍不稳定,人员调整报备不及时。
三、下一步工作要求
2018年,各级各部门要认真按照《政府网站发展指引》要求和“互联网+政务服务”工作部署,认真对照绩效评估结果,逐项分析查找问题,采取有效措施及时整改,梳理细化政府网站责任清单,强化责任落实,扎实推进网站建设、管理和应用。
(一)强化责任落实。要落实监管责任。根据《政府网站发展指引》要求,切实履行好网站管理职责和办站职责,认真研究部署网站建设管理工作;要落实政府网站建设管理责任清单,建立健全建设运维、检查整改等工作机制,加强日常监管和自查整改力度;要落实好信息公开保密审查制度,制订和严格执行上网内容审批制度,未经审批的信息不得上网发布。
(二)坚持问题导向。逐项对照《政府网站发展指引》各项工作任务、《全国政府网站普查评分表》和绩效考核结果,认真查找存在问题及时整改到位,并制定长效工作机制,避免出现整改不彻底、问题反弹等情况。
(三)严格标准规范。严格按照要求规范政务公开,加强政策解读和互动回应,扎实做好上网内容的组织、审查、发布工作,不断丰富信息内容,提升信息服务质量;不断完善网上办事功能,提升用户体验感和满意度。严格网站开设、关停、迁移等各环节工作程序,按要求随时在全国政府网站信息系统申请报备。
(四)加强安全防护。完善和落实网站值班读网和日常安全监测,积极应对突发事件,完善政府网站安全应急处置机制。严格网站账号管理和网管人员报备制度。
附件:1.2017年市直单位网站绩效考核结果(A类)
2.2017年市直单位网站绩效考核结果(B类)
3.2017年各县(市、区)政府网站绩效考核结果
龙岩市数字龙岩建设办公室
2018年4月23日